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如何從源頭遏制師德師風失范行為

發布時間:2021-10-11 作者:陳界 李瑋姝 來源:中國教育報

建立健全高校教師師德失范行為治理機制,是堅持把師德師風作為第一標準的具體舉措。只有以預防為主線,以源頭治理為抓手,標本兼治,建章立制,才能把師德師風的軟約束轉化為師德失范行為源頭治理的硬約束。

高校師德失范行為集中表現為學術不端治理和校園性騷擾,針對這兩方面問題,高等教育發達國家和國外高校、特別是世界著名大學形成了行之有效的治理機制,為建立健全我國高校教師師德失范行為治理機制提供了參考與借鑒。

如何精細界定學術不端行為?美、英、德、日等國家由政府相關的學術研究主管機關或研究經費主管單位制定各種規范,包括研究數據的搜集、分析、管理使用與再利用,以及典藏;人員方面則是關于參與研究之各類人員的利益關系、不同作者身份的權利與義務、作者排名、同儕審查等;研究成果的部分則包括出版與傳播、研究數據的造假、變造、抄襲、不當使用,研究者與研究經費贊助者相關利益回避等行為。

如何精確劃定校園性騷擾紅線?世界著名大學設立專門機構,聘請專業人士,組建專業團隊,治理校園性騷擾。同時,廣泛利用新媒體技術,定期開展性騷擾預防教育,宣傳內容因勢、因時而變,提升預防校園性騷擾的實效性。暢通學生性騷擾救助渠道,幫助性騷擾受害學生,全程參與處理師生性騷擾糾紛,保障處理過程、處理結果公正合法,以便校方妥善處理師生性騷擾糾紛事件。

美國、英國、日本等國家高校積極推行內部專業調解機制,詳細規定申訴渠道、調查程序、處理程序,高效化解師生性騷擾糾紛,力求全面維護受害者權益。高校內部性騷擾申訴程序分為非正式、正式。非正式程序是指利用彈性協商,派遣專業人士,為受害者提供咨詢服務,在最短時間內,設法提供有效解決方案。非正式程序處理方式高效、便捷、社會危害性較低。正式申訴程序遵循章程條例,處理師生性騷擾糾紛。正式申訴程序分為五個程序:投訴、調查、申訴、處置、補償。校方采用漸進方式處理加害者,主要懲罰方式包括譴責、停職、取消學位、降職、革職、解聘。除上述懲罰措施外,校方做出事后追蹤考核監督,有效執行懲罰措施。教師認為學校懲罰不公,可提起訴訟。

國外高校師德師風建設對國內高校具有重要的啟示意義,但也要考慮中國高校的辦學實踐,強化系統治理。

一是建立完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院(系)具體落實、教師自我約束的工作機制。黨委書記和校長抓師德同責,是師德建設第一責任人。院(系)行政主要負責人對本單位師德建設負直接領導責任,院(系)黨組織主要負責人也負有直接領導責任。二是高校教師要自覺加強師德修養,嚴格遵守師德規范,嚴于律己,為人師表,把教書育人和自我修養結合起來,堅持以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。建立高校教師師德失范行為預防機制,發生師德失范行為,本人要承擔相應責任。三是對高校教師師德失范行為實行“一票否決”。四是對師德失范行為的處理,應堅持公平公正、教育與懲處相結合的原則,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續完備。五是高校要建立健全師德失范行為受理與調查處理機制,指定或設立專門組織負責,明確受理、調查、認定、處理、復核、監督等處理程序。在教師師德失范行為調查過程中,應聽取教師本人的陳述和申辯,同時當事各方均不應公開調查的有關內容。教師對處理決定不服的,按照國家有關規定提出復核、申訴。對高校教師的處理,在期滿后根據悔改表現予以延期或解除,處理決定和處理解除決定都應完整存入個人人事檔案。

(作者陳界系遼寧中醫藥大學馬克思主義學院教授;李瑋姝系東北師范大學國際教育法治研究中心碩士研究生。本文系遼寧省教育廳2019年度科學研究項目“遼寧省高校教師師德失范行為預防機制研究”階段性成果,項目編號:L201930)

《中國教育報》2021年10月11日第7版 

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